En una decisión histórica, la ONU excluye el cannabis de la lista más restrictiva de drogas
La votación que eliminó el cannabis del anexo en el que estaban drogas como la cocaína y la heroína, puede tener implicaciones de largo alcance para la industria global de cannabis medicinal
La Comisión de Estupefacientes de las Naciones Unidas (CND) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aceptó hoy (2) una recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para eliminar el cannabis y la resina de cannabis del Anexo IV de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, que es la recomendación más restrictiva en relación a drogas.
La Recomendación 5.1 tuvo una pequeña mayoría a favor, con 27 votos a favor, una abstención y 25 votos en contra. La CND - el principal órgano de formulación de políticas de drogas en las Naciones Unidas - rechazó las cinco recomendaciones restantes.
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La histórica votación que tuvo lugar en Viena/Austria puede tener implicaciones de largo alcance para la industria global de cannabis medicinal, desde la supervisión regulatoria hasta la investigación científica sobre la planta y su uso como medicamento.
La aprobación de la Recomendación 5.1 tiene un amplio significado simbólico para el cannabis medicinal, ya que podría ayudar a impulsar los esfuerzos de legalización del cannabis medicinal en todo el mundo, ahora que la CND reconoce tácitamente la utilidad médica de la droga.
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“La ola de cannabis medicinal ya se ha acelerado en los últimos años, pero esto le dará otro impulso”, dijo Martin Jelsma, director del programa de drogas y democracia del Transnational Institute, con sede en Holanda, a Marijuana Business Daily. “Y para aquellos países que básicamente reflejan la programación de la ONU en su legislación nacional, esto podría llevar a la desclasificación nacional y eliminar obstáculos al uso de cannabis con fines médicos e investigación.”
La votación puede alentar a los países a reevaluar cómo se clasifica el cannabis en sus propias listas de drogas narcóticas, abriendo potencialmente el camino para más investigaciones sobre la marihuana medicinal y su uso como tratamiento para una variedad de enfermedades y condiciones.
Sin embargo, lo que no se debe esperar es un aflojamiento de los controles internacionales que rigen el cannabis medicinal. “Aunque el cambio no libera completamente la planta del control del tratado, es un paso gigantesco hacia la normalización del cannabis en la medicina sobre todo, pero también en nuestras sociedades en general”, dijo a MJBizDaily el investigador independiente Kenzi Riboulet-Zemouli del CND Monitor.
“Se necesitaron décadas de esfuerzos para eliminar el cannabis del Anexo IV, con implicaciones que se verán lentamente, pero seguramente en las próximas décadas.”
¿Qué cambia a partir de ahora?
Las drogas en el Anexo IV del tratado de 1961 - donde, hasta el miércoles, el cannabis estaba junto a la heroína - son un subconjunto de aquellas ya en el Anexo I.
La Tabla I - que incluye el fentanilo - ya requiere los más altos niveles de control internacional.
Las programaciones de las convenciones internacionales de control de drogas clasifican los medicamentos considerando su utilidad médica y los posibles daños que pueden causar.
Solo los 53 actuales Estados miembros de la CND tuvieron la oportunidad de votar, pero la decisión se aplica a todos los signatarios de las convenciones internacionales de control de drogas.
¿Es suficiente la decisión?
Algunos defensores del cannabis argumentan que la OMS no fue lo suficientemente lejos con la Recomendación 5.1, ya que el cannabis no tiene un perfil de riesgo comparable a otras drogas en la Tabla I.
Pero, considerando lo difícil que ha sido la reforma del cannabis a nivel de la ONU, la eliminación del Anexo IV es un paso que los investigadores y empresas celebrarán.
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La esperada decisión llegó aproximadamente 60 años después de que el cannabis fuera incluido por primera vez en la categoría más estricta de la Convención Única de 1961, uno de los tres tratados que son la piedra angular del sistema internacional de control de drogas.
Las recomendaciones de la OMS sobre el cannabis se dieron a conocer por primera vez en enero de 2019 como parte de un paquete complejo de seis propuestas relacionadas con el cannabis.
Los Estados miembros tardaron casi dos años en analizar las implicaciones de aceptar o rechazar las propuestas.
Otras cinco recomendaciones fueron rechazadas
Después de aprobar la Recomendación 5.1 el miércoles, los Estados miembros pasaron a votar las cinco propuestas restantes:
La recomendación 5.2 para mover el THC de la convención de 1971 al tratado de 1961 no logró la aprobación del cuerpo, con 23 votos a favor, dos abstenciones y 28 votos en contra.
Las recomendaciones 5.3 y 5.6 estaban vinculadas a la aprobación de la recomendación 5.2. Como la 5.2 fue rechazada, estas dos recomendaciones fueron rechazadas sin votación.
La recomendación 5.6 trataba sobre colocar ciertas preparaciones farmacéuticas de THC en el Anexo III del tratado de 1961.
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La Recomendación 5.4 - una propuesta para excluir “extractos y tinturas de cannabis” del tratado de 1961 - fue rechazada por 24 votos a favor, dos abstenciones y 27 en contra. Pero, según la explicación de la OMS sobre la recomendación, el objetivo es simplemente eliminar la duplicidad y no pretende “disminuir el nivel de control de ninguna sustancia relacionada con el cannabis o estrechar el alcance del control”.
La recomendación 5.5 fue rechazada con seis votos a favor, cuatro abstenciones y 43 en contra. Esta recomendación representa una oportunidad perdida para aclarar la confusa situación legal de los preparativos de la CDB con trazas de THC. La propuesta estaba redactada de forma ambigua y las respuestas de la OMS a las preguntas de los Estados miembros sobre esta recomendación en los últimos dos años han aumentado la confusión.
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Algunos países que votaron en contra de ciertas propuestas no lo hicieron porque quisieran votar en contra del cannabis ni como una forma de cuestionar la ciencia detrás de las recomendaciones.
El representante de Canadá reconoció que la Recomendación 5.5 “fue respaldada por evidencia científica y que el CBD no cumple con los criterios para el control internacional bajo las convenciones de drogas que se preocupan por el riesgo de abuso y dependencia”.
Canadá señaló la preocupación de varios Estados miembros sobre el uso de una “nota al pie” para aclarar esta situación.
“Canadá sugiere que la recomendación de la OMS probablemente tendría un mayor apoyo si se reformulara para alinearse con la estructura y el propósito de la convención”, dijo el representante.
Aunque la reunión se llevó a cabo en un formato híbrido con posible presencia virtual, los votos solo pudieron expresarse personalmente en Viena por los representantes de los países que son miembros actuales de la CND.
Fuente: Alfredo Pascual/MJBIZDAILY