El Consejo de Derechos Humanos quiere que la cannabis medicinal esté disponible en el Sistema Nacional de Salud

El Consejo Nacional de Derechos Humanos (CNDH) publicó el martes pasado (21) la Recomendación Nº 18, con fecha del 17 de octubre de 2025. El documento presenta una serie de sugerencias a los ministerios del gobierno brasileño con el objetivo de regular y ampliar el acceso a la cannabis medicinal.

Entre las propuestas se incluye la integración de la terapia con cannabis en el Sistema Único de Salud (SUS), la creación de protocolos policiales diferenciados para pacientes y la regulación de la certificación para la producción orgánica de la planta. Según el documento del CNDH, las sugerencias fueron formuladas tras analizar aspectos constitucionales, de salud pública, marcos regulatorios nacionales e internacionales, y el derecho de asociación.

El consejo afirma que las directrices están alineadas con las Directrices Internacionales sobre Derechos Humanos y Política de Drogas, desarrolladas por miembros de la ONU, OMS, ONUSIDA y PNUD.

Acceso universal a la cannabis medicinal en el SUS

El enfoque de las recomendaciones en Salud es garantizar el acceso universal a la terapia. El CNDH sugiere la integración efectiva de la cannabis medicinal en el SUS, incluyéndola en el Programa de Medicamentos de Alto Costo (PMAE) para convertirla de "privilegio económico en derecho universal".

El consejo recomienda la creación de Centros de Especialidades Complementarias en Terapia con Cannabis, que se registrarían en el Sistema de Registro Nacional de Establecimientos de Salud (SCNES).

Estos centros funcionarían como apoyo técnico para médicos especialistas y permitirían el registro de asociaciones de pacientes como proveedores especializados del SUS, a través de alianzas.

Además, el documento solicita el reconocimiento de la "Planta Integral" sin limitaciones artificiales de concentración de cannabinoides, como la restricción del 0,3% de THC.

El CNDH argumenta que dicho límite no tiene fundamentos científicos para uso medicinal. También sugiere la incorporación de la terapia en las Prácticas Integrativas y Complementarias (PICS).

Producción orgánica y fomento

Para el Ministerio de Agricultura (MAPA), la principal recomendación es publicar una Instrucción Normativa para regular la certificación participativa de la producción orgánica de Cannabis sativa L. con fines medicinales.

El objetivo es establecer criterios y procedimientos para los Sistemas Participativos de Garantía (SPG), asegurando la calidad, trazabilidad y seguridad sanitaria de los productos.

Para el Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA), las sugerencias buscan apoyar la implementación de los modelos de certificación. El CNDH recomienda el desarrollo de proyectos piloto de SPG y la realización de formación nacional para las Asociaciones de Cannabis sobre los procedimientos técnicos de estos sistemas.

Enseñanza e investigación sobre medicina con cannabis

En el ámbito de la Educación, el CNDH propone incluir contenidos sobre el sistema endocannabinoide y la medicina con cannabis como obligatorios en las Directrices Curriculares Nacionales de todos los cursos de grado del área de la salud.

También se recomienda crear programas de residencia especializados en medicina con cannabis, tanto en la modalidad médica como multiprofesional. Por último, se sugiere fomentar la investigación científica sobre cannabis medicinal a través de convocatorias específicas de la CAPES y el CNPq.

Protección a pacientes de cannabis medicinal

Con el objetivo de proteger a los pacientes de cannabis medicinal y a los líderes asociativos, la recomendación al Ministerio de Justicia (MJSP) se centra en la creación de protocolos de abordaje policial diferenciados.

Estos protocolos deberían contemplar etapas obligatorias, como la verificación cuidadosa de la documentación médica y jurídica. También incluyen prohibiciones específicas para los agentes, como presumir la ilicitud sin verificación o ignorar documentación válida.

El CNDH también señala la necesidad de capacitación especializada y obligatoria para los profesionales de seguridad pública sobre los aspectos legales y médicos de la cannabis medicinal.