Ghana y la Nueva Frontera Verde: lo que Brasil puede aprender de la regulación del cannabis en África
Un experto detalla los desafíos y el potencial económico de la nueva legislación del cáñamo industrial en el país africano y lo que Brasil puede observar
Ghana, un país de África Occidental conocido por sus ricas exportaciones de cacao y oro, está abriendo camino a una nueva y prometedora industria: el cannabis. Tras un largo recorrido legislativo, el país está implementando su marco regulatorio para el cultivo de Cannabis sativa con bajo contenido de tetrahidrocannabinol (THC) - hasta 0,3% -, con fines industriales y medicinales, pudiendo contener un nivel más alto de THC.
el Dr. Mark G. Darko, Presidente de la Cámara de Comercio e Industria Internacional Africana (AICCI) y CEO de la Cámara de la Industria del Cannabis de Ghana (Cannacham), ofrece una visión detallada sobre cómo Ghana está navegando en esta compleja transición. Además, señala lo que Brasil, que actualmente debate su propia regulación, puede observar.
Los desafíos de la regulación del cáñamo industrial
La legalización del cultivo de cáñamo en Ghana no fue una tarea sencilla. El proceso requirió una modificación en la ley de estupefacientes del país, un proceso que, según el Dr. Darko, presentó sus propios obstáculos.
Uno de los principales desafíos fue la "reforma legal y claridad de mandatos". El Parlamento aprobó la actividad, pero "dejó muchos de los detalles de implementación para el ejecutivo", según él. Esto creó un hiato entre la autorización legal y la aplicación práctica.
Además, fue crucial "equilibrar la seguridad pública con la oportunidad económica". El gobierno estableció el estricto límite del 0,3% de THC para "separar claramente el cáñamo industrial del cannabis psicoactivo", explica el Dr. Darko. Este límite, aunque alineado con estándares internacionales, requiere un control riguroso de semillas y pruebas.
Para el Dr. Darko, aún existe la necesidad de construir "capacidad institucional y confianza". El gobierno tardó en estructurar órganos de licenciamiento e inspección creíbles. Y aún hoy lucha por "combatir intermediarios fraudulentos", advirtiendo que ninguna licencia debe ser adquirida a través de agentes no oficiales.
El Potencial económico del cáñamo industrial
Aunque la industria regulada de Ghana aún está "en ciernes", el Dr. Darko afirma que "gran parte del impacto económico actual es potencial, en lugar de ingresos realizados a gran escala".
El interés se divide en dos frentes principales. El primero es el medicinal, centrado en la investigación y desarrollo (I+D) de productos de cannabidiol (CBD), con un fuerte interés de empresas farmacéuticas y de biotecnología.
El segundo es el industrial, donde el potencial de transformación es vasto. "El cáñamo industrial se está discutiendo y pilotando para: textiles y fibras, materiales de construcción como concreto de cáñamo, bioplásticos y compuestos", explica el Dr. Darko.
No obstante, Cannacham deja claro que la nueva cultura debe ser posicionada dentro de la economía tradicional del país. La visión es que el cáñamo debe ser "complementario, no un sustituto" del cacao o la minería.
"El cacao y la minería siguen siendo los principales generadores de ingresos para Ghana", admite Darko. El papel del cáñamo será en la "diversificación de cultivos" para los agricultores y, crucialmente, en la "industrialización de valor agregado".
La meta es evitar la exportación de materia prima barata. Para ello, el país fomenta el procesamiento local para "mantener más valor en el país".
La Lección para Brasil
Para el público brasileño, centrado en el debate sobre el uso medicinal, que ha visto una vez más aplazada la regulación del cultivo, ahora para marzo de 2026, el Dr. Darko aclara un punto crucial de la regulación de Ghana: la separación total de las licencias.
"En Ghana, el enfoque legislativo separa el cáñamo industrial de hasta 0,3% de THC del cannabis medicinal controlado, que puede contener un THC más alto"", explica él.
En la práctica, existen "caminos de licenciamiento diferentes". Una empresa que desee cultivar cáñamo para hacer concreto sigue un camino, mientras que el cultivo con fines medicinales sigue otro camino.
Quien desee investigar variedades con más del 0,3% de THC para fines medicinales pasa por una ""seguridad más rigurosa, aprobaciones y monitoreo cercano de las agencias de estupefacientes" y de las autoridades de salud".
Protegiendo la Industria Local
A medida que Ghana estructura su proceso de licenciamiento, hay una preocupación central en garantizar que los ghaneses se beneficien. El Dr. Darko confirma que, aunque los detalles finales aún se están implementando, la industria y Cannacham han abogado firmemente por "salvaguardias para la participación local".
Esto incluye discusiones sobre "contenido local obligatorio, acceso preferencial para agricultores/PYMES ghaneses, formación y transferencia de tecnología obligatorias". Según el Dr. Darko, el objetivo es fortalecer la economía interna y garantizar que la inversión extranjera traiga beneficios duraderos.
7 consejos de Ghana para la regulación nacional
Preguntado sobre lo que Brasil podría aprender del recorrido de Ghana, el Dr. Mark G. Darko ofrece consejos prácticos para los legisladores brasileños:
- Legislar e Implementar Rápidamente: "Aprobar una ley habilitadora es solo el primer paso", dice él. Los reglamentos de implementación (tasas, formularios, roles de las agencias) deben llegar rápidamente para que la ley funcione en la práctica;
- Definir Límites de THC con la Realidad Agrícola: Un límite del 0,3% de THC requiere buenos programas de semillas y laboratorios de pruebas accesibles para los agricultores;
- Construir Capacidad Institucional Primero: Los reguladores deben estar listos para inspeccionar y fiscalizar antes de emitir licencias en masa, para "evitar esquemas fraudulentos";
- Proteger la Cadena de Valor Local: Crear reglas desde el principio para "incentivar el procesamiento local", protegiendo al país de "convertirse en un exportador de materia prima con poco valor retenido";
- Comunicar y Proteger contra Estafas: "Comunicaciones públicas claras sobre el proceso oficial de inscripción" son esenciales;
- Integrar la Salud: Si se permiten productos medicinales, "los estándares clínicos y de seguridad deben ser aplicados por las autoridades de salud, no solo por las agencias de estupefacientes";
- Involucrar a las Partes Interesadas (Stakeholders): Agricultores, científicos y procesadores deben participar en la elaboración de las reglas para garantizar que sean "viables sobre el terreno".