Suiza lanza consulta pública sobre legalización de cannabis para adultos
Propuesta de ley prevé mercado sin fines de lucro, límites estrictos de THC y prioridad a la salud pública
Publicado en 09/09/2025
Imagen Ilustrativa: Canva Pro
El 29 de agosto de 2025, el gobierno suizo lanzó una consulta pública de tres meses sobre la Ley Federal de Productos de Cannabis (CanPG), que regula la legalización de la cannabis para adultos. La consulta, abierta hasta el 1 de diciembre, brinda a ciudadanos, políticos, profesionales de la salud y representantes de la industria la oportunidad de comentar la propuesta antes de su análisis en el Parlamento.
De ser aprobada, Suiza contará con un marco legal considerado a la vez restrictivo y ambicioso en el contexto europeo.
El CanPG es resultado de años de debate en el Comité de Salud Suizo y prioriza la salud pública sobre los intereses comerciales. La propuesta establece desde normas de empaque hasta restricciones de venta, con el objetivo de crear un mercado de cannabis sin fines de lucro, limitando los incentivos al lucro y alineando la legislación con el derecho internacional.
Venta minorista y online: control riguroso
La propuesta autoriza tiendas minoristas de cannabis, pero sujetas a concesiones condicionales. El Gobierno tendrá el poder de limitar el número de puntos de venta para proteger la salud pública. Podrá gestionar directamente las tiendas, delegar la gestión a un órgano público o conceder licencias a entidades privadas, siempre bajo normas federales.
En el entorno digital, solo habrá un canal de ventas online autorizado, supervisado por el Servicio Federal de Salud Pública (FOPH), que ya ha seguido pruebas piloto de legalización. El órgano podrá suspender o revocar licencias en caso de violaciones.
La integración vertical estará prohibida. Los productores, fabricantes e importadores no podrán operar puntos de venta físicos ni participar en el canal online, y viceversa.
Límites de posesión y compra
Uno de los aspectos más innovadores del modelo suizo es la definición de límites basados en el contenido de THC, y no en el peso en gramos.
En el punto de venta: máximo de 5 gramos de THC por compra;
En público: transporte permitido de hasta 5 gramos de THC, equivalentes a 30 g de flores secas o 15 g de hachís;
En casa: cultivo de hasta tres plantas femeninas y almacenamiento equivalente a 75 g de THC para uso personal.
Las restricciones buscan reducir las compras a gran escala y evitar desvíos al mercado ilícito.
Clubes de cannabis y espacios de consumo
La propuesta también contempla la posibilidad de Clubes de Cannabis, operados por asociaciones sin fines de lucro, con límites de adhesión y supervisión cantonal.
Además, se permitirán salas de consumo controlado, donde el uso de alcohol seguirá prohibido.
Impuestos y metas de salud pública
El sistema de impuestos propuesto combina dos criterios: el contenido de THC y los riesgos para la salud asociados con el consumo.
El pago será responsabilidad de minoristas y comerciantes online, con supervisión de la Oficina Federal de Seguridad de los Clientes y de las Fronteras, a través de un sistema nacional de rastreo desde la producción hasta la venta.
Las metas de salud incluyen:
- En 10 años, menos del 20% de la cannabis vendida deberá ser fumada;
- Al menos el 50% de los productos deberán tener bajo contenido de THC o ser libres de aditivos;
- Las ventas per cápita de THC no deberán superar los niveles actuales;
- Las ganancias del canal online se reinvertirán en programas de prevención, reducción de daños y tratamiento de adicciones, con auditorías anuales para garantizar transparencia.
Suiza en el contexto europeo
Aunque no pertenece a la Unión Europea, Suiza participa en el Espacio Schengen y debe respetar la libre circulación de mercancías. Esto ha dificultado las reformas en otros países, pero el modelo suizo basado en la reducción de riesgos puede representar un equilibrio entre el derecho internacional y la regulación interna.
De ser aprobada, la ley marcará un punto de inflexión en la política de cannabis en Europa.
Países como Alemania, Países Bajos y Malta han avanzado con reformas, pero ninguno ha establecido un mercado nacional sin fines de lucro con reglas tan detalladas para producción, venta y consumo.
Próximos pasos
El período de consulta pública determinará la fuerza política del CanPG. Propuestas como el canal único online y la prohibición de la integración vertical podrían enfrentar resistencia del sector.
No obstante, el énfasis en la salud pública, la prevención y la responsabilidad social podría ampliar el apoyo político y dar a la propuesta más posibilidades de aprobación.
Con información de NewsWeed
