La justicia italiana cuestiona la constitucionalidad de la prohibición de flores de cáñamo
El juez de Brindisi suspende el proceso penal y envía el decreto sobre flores de cáñamo al Tribunal Constitucional, citando posibles violaciones de derechos y conflictos europeos
Publicado en 04/12/2025
Artículo 18 del Decreto-Lei 48/2025 impone restricciones severas al sector, incluida la prohibición del comercio de flores de cáñamo en el país. Imagen: Canva Pro
Por primera vez desde su implementación, la validez del Artículo 18 del Decreto-Lei 48/2025 será analizada por la Corte Constitucional de Italia. La legislación impone restricciones severas al sector, incluida la prohibición del comercio de flores de cáñamo en el país.
La decisión sin precedentes provino de un Juez de Investigaciones Preliminares (GIP) de Brindisi. El magistrado optó por suspender un proceso penal que involucraba la importación de inflorescencias y remitir la cuestión a la instancia superior para su evaluación.
El caso se originó después de la incautación y orden de destrucción de un cargamento de material vegetal destinado a una empresa italiana. La justificación de las autoridades fue que la mercancía violaba las nuevas disposiciones de seguridad vigentes.
La defensa apeló, argumentando que la prohibición total de las flores de cáñamo, incluso aquellas sin eficacia psicotrópica, viola principios constitucionales y comunitarios. Al aceptar la solicitud, el magistrado reconoció la necesidad de aclarar la legitimidad de la norma antes de cualquier juicio.
La medida cuestiona el "corazón" del decreto. Actualmente, el texto prohíbe penalmente la importación, el comercio y la venta de productos constituidos por inflorescencias, excepto para la producción de semillas.
Pilares de la inconstitucionalidad en el sector del cáñamo
La orden del tribunal de Brindisi señala la "no manifiesta infundatez" de tres perfiles principales de inconstitucionalidad. Estos puntos justifican la revisión de la ley que restringe las flores de cáñamo:
Vicio Formal (Art. 77 de la Constitución): El juez cuestiona el uso de un decreto-ley para legislar sobre el tema, señalando la falta de motivación adecuada sobre "necesidad y urgencia". Además, destaca la deshomogeneidad de la medida, ya que la prohibición se insertó en un paquete "omnibus" de seguridad pública, mezclando temas distintos.
Vicio Sustancial y Principio de Ofensividad: La legislación convierte en delito conductas relacionadas con el cáñamo industrial basadas en una "presunción", sin verificar si hay una eficacia drogante real. La jurisprudencia italiana ya había aclarado que, sin efecto psicotrópico, castigar la conducta no es constitucionalmente admisible.
Conflicto con el Derecho Europeo: La prohibición nacional puede estar en desacuerdo con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que garantiza la libre circulación de mercancías. El cáñamo industrial es reconocido como un cultivo agrícola legítimo en el bloque europeo.
Repercusión jurídica sobre las flores de cáñamo
La decisión se considera un hito técnico en la defensa del sector. Desplaza el debate de cuestiones ideológicas al campo del derecho y la ciencia.
Lorenzo Simonetti, abogado responsable de la estrategia defensiva, destacó la importancia de devolver la discusión a la legalidad constitucional. Para él, la medida frena la reciente represión gubernamental.
"La cuestión de legitimidad constitucional pone un freno a la reciente prohibición penalmente relevante impuesta por el Gobierno italiano. Ahora el objetivo es lograr que otros jueces de mérito y de legitimidad reconozcan que la prohibición penalmente relevante es inconstitucional", afirmó Simonetti.
Paralelamente a este proceso, el Consejo de Estado italiano ya había remitido cuestiones sobre las tablas y la prohibición de las flores de cáñamo al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Esto crea un escenario de "doble control" — constitucional y supranacional — sobre la legislación italiana.
Las asociaciones del sector, incluidas Canapa Sativa Italia (CSI), Sardinia Cannabis, Imprenditori Canapa Italia (ICI) y Resilienza Italia Onlus, se manifestaron conjuntamente. Las entidades solicitan una moratoria operativa en las incautaciones mientras el juicio esté pendiente.
El grupo defiende la creación de un grupo de trabajo técnico interministerial. El objetivo es definir parámetros claros de rastreabilidad y etiquetado para las flores de cáñamo, en lugar de prohibiciones genéricas.
Con información de Imprenditori Canapa Italia
